Gewaltfrei leben

Unter der Federführung der Gleichstellungsbeauftragten kommt der Koordinationskreis mehrmals im Jahr zusammen. Vertreten sind: Die Fachberatungs­stel­len und Frauenhäuser freier ­Trä­ger, die Täter*innenberatung, das Ordnungs- und Bürgeramt Karlsruhe, der Allgemeine Soziale Dienst der Stadt Karlsruhe und die Polizei. Am jährlichen Bilanzgespräch nehmen auch die Familengerichte Karlsruhe und Durlach teil.

Wichtige Schritte konnten bereits zurück gelegt und Zeichen ­ge­setzt werden:

• So kann die Polizei seit dem Jahr 2000 gewalt­tä­tige Menschen aus der Wohnung verweisen und Annähe­rungs­ver­bote ausspre­chen.
• Mehrspra­chige Materia­lien infor­mie­ren über die recht­li­che ­Si­tua­tion sowie Ansprech­stel­len in Karlsruhe.

Nehmen Sie bitte mit der Gleichstellungsbeauftragten Kontakt auf, wenn Sie

• Infor­ma­tio­nen und Materia­lien zum Thema benötigen,
• Anregungen und Vorschläge haben,
• unser Projekt unter­stüt­zen wollen und nach Möglich­kei­ten der Ko­ope­ra­tion suchen.

Die Fachgruppe Prostituiertenschutzgesetz (ProstSchG) wurde 2019 gegründet. Ihr Auftrag besteht in der fachlichen Begleitung und abgestimmten Umsetzung des Prostituiertenschutzgesetzes in Stadt und Landkreis Karlsruhe. Sie dient dem regelmäßigen Austausch der beteiligten Behörden und Fachberatungsstellen, der Entwicklung gemeinsamer fachlicher Standards sowie der Koordination der Zusammenarbeit im Rahmen der gesetzlichen Aufgaben.

In der Fachgruppe arbeiten das Ordnungs- und Bürgeramt der Stadt Karlsruhe, das Gesundheitsamt des Landratsamtes Karlsruhe, die Kriminalpolizei Karlsruhe, die Karlsruher Beratungsstellen für Menschen in der Prostitution, die Gleichstellungsbeauftragten der Stadt und des Landkreises Karlsruhe sowie die Ordnungsämter der großen Kreisstädte Bruchsal und Ettlingen zusammen.

Die Fachgruppe tagt mehrmals jährlich. Sie begleitet die fachliche Umsetzung des Prostituiertenschutzgesetzes, stimmt Vorgehensweisen zwischen den beteiligten Stellen ab, behandelt aktuelle Entwicklungen und Fragestellungen sowie fördert die Zusammenarbeit der beteiligten Institutionen. Durch den interdisziplinären Austausch werden die gesetzlichen Schutz- und Unterstützungsstrukturen für Menschen in der Prostitution kontinuierlich weiterentwickelt.

AG „Ausstieg aus der Prostitution“ hat Arbeit wieder aufgenommen

Baustein der kommunalen Umsetzung der Istanbul-Konvention

Nach mehrjähriger Pause hat die Arbeitsgruppe „Ausstieg aus der Prostitution“ am 10. Juli 2025 im Karlsruher Rathaus am Marktplatz ihre Arbeit wiederaufgenommen. Sie ist ein Baustein der kommunalen Umsetzung der Istanbul-Konvention, die den Schutz von Frauen vor Gewalt und die gezielte Unterstützung Betroffener zum Ziel hat.

Vertreterinnen und Vertreter von Fachberatungsstellen, Stadtverwaltung und Jobcenter kamen zusammen, um die bestehende Zusammenarbeit zu stärken und langfristig ein städtisches Ausstiegskonzept zu entwickeln. Die beiden Karlsruher Fachberatungsstellen verfügen bereits über erprobte Ausstiegskonzepte. Durch die engere Vernetzung sollen die bestehende Zusammenarbeit gestärkt und Hürden im Hilfeprozess gezielt abgebaut werden. Besonders berücksichtigt werden dabei die komplexen psychosozialen und strukturellen Herausforderungen, denen Frauen im Ausstiegsprozess begegnen – von Traumatisierungen und Gewalterfahrungen über die Existenzsicherung und Wohnungssuche bis hin zur gesellschaftlichen Stigmatisierung. Ziel ist es, Frauen, die aus der Prostitution aussteigen möchten, durch bessere Vernetzung und koordinierte Hilfsangebote wirkungsvoll zu unterstützen.

Vernetzung der Fachakteurinnen und Fachakteuren

Im Fokus der Sitzung standen aktuelle Ausstiegsangebote in Karlsruhe und die besonderen Herausforderungen für Frauen im Ausstiegsprozess. Durch die Vernetzung der Fachakteure sollen der Zugang zum Regelsystem, vereinfachte Behördenverfahren, und bedarfsgerechte Unterstützung im Einzelfall ermöglicht werden. Die Arbeitsgruppe unterscheidet sich von der Fachgruppe Prostituiertenschutzgesetz (ProstSchG). Während diese vorrangig die gesetzliche Umsetzung des ProstSchG begleitet, liegt der Schwerpunkt der AG auf der Unterstützung beim Ausstieg aus der Prostitution – ein Aspekt, der im ProstSchG nicht explizit enthalten ist. Die AG plant zwei Treffen pro Jahr. Perspektivisch sollen weitere Fachakteurinnen und -akteure in die Arbeit einbezogen werden.

Die Istanbul-Konvention ist ein Vertrag des Europarats, der am 1. Februar 2018 in Deutschland in Kraft getreten ist. Sie dient dazu, Gewalt gegen Frauen zu verhindern und zu bekämpfen.

Die Istanbul-Konvention verpflichtet dazu, Schutzlücken aufzudecken und zu schließen sowie das Hilfesystem bedarfsgerecht anzupassen. Zum ersten Mal wird auch Prävention systematisch mitgedacht und dadurch Gewalt gegen Frauen an ihren Ursachen bekämpft.

Die Istanbul-Konvention umfasst verschiedene Formen von geschlechtsspezifischer Gewalt, die vor allem Frauen und Mädchen unverhältnismäßig stark betreffen, wie körperliche, psychische, sexuelle, ökonomische und soziale Gewalt. Besondere Aufmerksamkeit gilt auch schutzbedürftigen Personengruppen wie Frauen mit Behinderungen, Prostituierten, geflüchteten Frauen, wohnungslosen Frauen, Frauen mit psychischen und/oder Suchterkrankungen, queeren Menschen sowie älteren Frauen und Kindern.

Die Istanbul-Konvention stellt klar: Ein wesentliches Element der Verhütung von Gewalt gegen Frauen ist die Verwirklichung der rechtlichen und tatsächlichen Gleichstellung von Frauen und Männern.

Seit dem Inkrafttreten der Istanbul-Konvention sind der Gesetzgeber, die Verwaltung und die Gerichte in Deutschland verpflichtet, die Bestimmungen umzusetzen. Die Umsetzung ist jedoch unterschiedlich ausgeprägt.

Das Expertisegremium GREVIO mahnt in ihrem Evaluierungsbericht eine staatliche Koordinierungsstelle einzurichten und weitere Schutzlücken zu schließen. Die Bundesregierung plant die Einrichtung einer Monitoringstelle, einer Koordinierungsstelle und die Entwicklung einer Gesamtstrategie zur Prävention und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen.

Die Europäische Union (EU) ist am 1. Juni 2023 der Istanbul-Konvention beigetreten. Damit gilt in allen zugehörigen Ländern eine Gerichtsbarkeit vor dem Europäischen Gerichtshof, auch wenn die Istanbul-Konvention in einzelnen Ländern nicht ratifiziert wurde.

In Karlsruhe gibt es bereits ein gut aufgestelltes Hilfesystem mit verschiedenen Beratungsstellen, Frauenhäusern und Unterstützungsangeboten für Betroffene von Gewalt.

Der Sozialausschuss der Stadt Karlsruhe gab als Vorreiter der Kommunen in Deutschland bereits im Juli 2018 den Auftrag, ein Konzept zur Umsetzung der Istanbul-Konvention zu erarbeiten.

Es wurde der Bestand und die Bedarfe im Hilfesystem untersucht, um die Vorgaben der Konvention zu erfüllen. Im Dezember 2022 hat der Gemeinderat auf Basis des Konzepts beschlossen, die Istanbul-Konvention in Karlsruhe weiter umzusetzen.